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El Senado aprobó este jueves, con modificaciones, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), en una votación que modificó uno de los puntos centrales del proyecto que había recibido media sanción en Diputados.
La principal modificación establece que el Senado tendrá la exclusividad para avalar la designación y remoción de los integrantes del Directorio del BCRA, mediante mayoría absoluta. El cambio reemplaza el esquema de dos tercios que había sido establecido en la Cámara baja para la remoción de las autoridades.
El proyecto fue aprobado en general por 46 votos contra 22, mientras que los cambios referidos a las autoridades del Banco Central obtuvieron 66 votos a favor y dos en contra. Debido a las modificaciones incorporadas, el texto deberá regresar a la Cámara de Diputados para una segunda revisión.
El oficialismo debió aceptar esta modificación para alcanzar los acuerdos necesarios en la Cámara alta. El texto aprobado originalmente por Diputados contemplaba un mecanismo que exigía una mayoría de dos tercios de ambas cámaras para remover a las autoridades del organismo.
Durante el debate, el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Agustín Monteverde, confirmó que, “por un acuerdo” entre los bloques, se modificaría el texto para que la elección y remoción de las autoridades correspondiera exclusivamente al Senado y requiriera mayoría absoluta.
Monteverde sostuvo que la reforma es necesaria por “la tragedia en que nos sumió la permeabilidad de la ley orgánica del Banco Central entre el año 2003 y el año 2023”, período que calificó como “20 años de saqueo institucional”.
“Esta reforma devuelve al BCRA un mandato único: el de preservar el valor de la moneda y, también, sustituir la discrecionalidad política de los poderes de turno por reglas institucionales de largo plazo”, afirmó.
Desde el peronismo, Jorge Capitanich anticipó su rechazo al proyecto y planteó la necesidad de “discutir cuatro reglas en profundidad: una fiscal que tienda al equilibrio, una monetaria que tienda a la estabilidad, una cambiaria que tienda a la competitividad y una institucional que tienda a la calidad”.
El senador también cuestionó al Gobierno y sostuvo que busca “usar las reservas para aumentar la oferta de divisas y mantener el tipo de cambio apreciado, y así tener un escenario electoral más favorable”.
Por su parte, la senadora Flavia Royón manifestó que “en líneas generales apoyo esta reforma de la Carta Orgánica del Banco Central porque compartimos el diagnóstico y camino”, aunque anticipó que no acompañaría los artículos 12, 13, 19 y 21.
En particular, cuestionó el artículo 13 porque, según sostuvo, “permite usar las reservas como garantías, incluido el oro, sin ningún tipo de límite, sin especificar qué se puede comprometer y tampoco se obliga a informar al Congreso”.
En el cierre del debate, José Mayans cuestionó el proyecto y afirmó que “acá se utiliza un relato para justificar este desastre que están por hacer con el Banco Central: la moral como política de Estado, que lo iba a pagar la casta y que iban a destruir el Banco Central. Ese relato cambió totalmente”.
Mayans advirtió además que con la reforma se “van a usar los depósitos de la gente y esto puede producir un corralito y corralón”. “Se van a robar el depósito de la gente”, sostuvo, y afirmó que “la gente va a comenzar a retirar los depósitos”, lo que, según su planteo, podría generar un desbalance en los bancos.
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Qué establece la reforma
El proyecto establece que los directores del Banco Central tendrán mandatos de seis años, con posibilidad de una reelección. El Poder Ejecutivo propondrá a los integrantes del Directorio, mientras que el Senado tendrá la atribución exclusiva de avalar sus nombramientos con mayoría absoluta.
En caso de remoción, el pedido deberá ser realizado por el Gobierno por determinadas causales y el Senado deberá aprobarlo también con mayoría absoluta de sus integrantes.
La iniciativa fija como objetivo central del BCRA preservar el valor de la moneda y busca separar a la autoridad monetaria de las necesidades de financiamiento del Tesoro. Entre sus disposiciones también contempla eliminar funciones vinculadas con el direccionamiento del crédito y las políticas crediticias diferenciadas.
Además, habilita al Banco Central a utilizar activos y reservas, entre ellos oro, dinero líquido y títulos, como garantía colateral en operaciones propias, como la toma de financiamiento internacional o acuerdos de tipo REPO.
La reforma todavía no quedó convertida en ley: al haber sido modificada por el Senado, deberá ser tratada nuevamente por la Cámara de Diputados, que podrá aceptar los cambios o insistir con el texto aprobado originalmente.
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