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La puesta en marcha del Fondo de Asistencia Laboral (FAL) genera preocupación entre los institutos privados de Misiones debido a la particular situación previsional de la provincia. Guillermo Hassell, vicepresidente de la Asociación de Institutos Privados de Misiones (AiPEM), dialogó con “Realidad Mixta” de Radio Up y explicó que el nuevo esquema podría representar un costo adicional para el sistema educativo si Nación no establece un mecanismo de compensación.
“El FAL nos hace acordar al fusil argentino, es como que directamente nos están apuntando con esa arma. A nosotros nos están apuntando, a la provincia de Misiones nos está apuntando”, ironizó.
El problema del 2,5%
Hassell explicó que la Ley de Modernización Laboral 27.802 establece un aporte del 2,5% de la masa salarial destinado al Fondo de Asistencia Laboral, con vigencia prevista desde el 1 de noviembre.
“Esta ley prevé que el 2,5% se compense con una reducción equivalente en las contribuciones nacionales. Pero, ¿qué ocurre? Misiones está fuera del SIPA, es decir, está fuera del sistema nacional. Nosotros tenemos una caja provincial no transferida”, detalló.
Según explicó, esa particularidad genera un inconveniente a la hora de determinar de dónde saldría la compensación.
“Por lo tanto, debería pasar que quitamos ese 2,5% al IPS, lo cual es impensable, porque sería una transferencia de fondos provinciales a la Nación, o bien directamente que cada instituto coloque ese 2,5% de los fondos del instituto, porque las familias asuman ese 2,5%”, sostuvo.
Y resumió el escenario con una advertencia: “Así como está ahora la situación, no tendríamos cómo compensar ese 2,5% y va a terminar siendo un nuevo costo sin ninguna reducción a cambio”.
Un impacto de $450 millones mensuales
Hassell estimó que la masa salarial alcanzada en Misiones ronda actualmente los $18.000 millones, por lo que el aporte del 2,5% representaría más de $450 millones mensuales, unos $5.000 millones anuales.
“El 2,5% estaríamos hablando de más de 450 millones de pesos mensuales, o 5 mil millones de pesos al año que estaríamos detrayendo de todo el sistema educativo provincial por este FAL, que efectivamente nos está apuntando la cabeza”, afirmó.
Otro de los cuestionamientos está relacionado con la administración de los recursos. Según explicó, el dinero será depositado en cuentas separadas y administrado por una entidad regulada por la Comisión Nacional de Valores.
“La ley establece que cuando entra en vigencia el FAL, las cuentas van a ser cuentas separadas, administradas por una entidad regulada por la Comisión Nacional de Valores, que no se puede usar libremente. Es decir, vamos a detraer la plata de los institutos y lo vamos a poner en una especie de corralito financiero manejado por Nación, inmovilizado y que los institutos no van a poder utilizar”, cuestionó.
Además, señaló que el fondo no modificaría el mecanismo de pago de las indemnizaciones y que los recursos podrían comenzar a utilizarse recién aproximadamente a mediados del año próximo.
Reclaman una alternativa para Misiones
Ante la posibilidad de que no exista una compensación nacional, desde el sector plantearon alternativas para evitar que los recursos salgan de la provincia.
“Nosotros planteamos como alternativa un fondo transitorio de compensación y la posibilidad de armar un vehículo colectivo propio del sector que administre la provincia. Es decir, que si hay que constituir ese FAL, que el dinero de ese fondo sea administrado por una organización de la provincia y que se reinvierta en la provincia”, explicó Hassell.
El dirigente sostuvo que el objetivo es garantizar que los recursos permanezcan dentro de Misiones: “Es asegurar que esos fondos queden en la provincia y controlar que esos fondos sirvan para el destino que se están manejando”.
En ese marco, destacó que existe un trabajo conjunto entre las instituciones educativas y funcionarios provinciales.
“Nosotros estamos trabajando de manera codo a codo, hemos mantenido reuniones acompañadas por la gente del SPEM, acompañados de la gente del Ministerio de Trabajo y Hacienda, se están armando equipos de trabajo provinciales para atender este problema”, señaló.
Y agregó: “Tenemos el acompañamiento de los funcionarios provinciales. ¿Por qué? Porque ellos se dan cuenta también de que este problema también va a ser un problema de las arcas de la provincia. Porque si yo traigo dinero de las familias, obviamente estoy afectando la economía de la provincia”.
Advierten a los institutos que no firmen acuerdos
Hassell también puso el foco en las propuestas que algunas entidades financieras ya estarían realizando a los institutos privados para anticiparse a la implementación del FAL.
“Nosotros advertimos que los bancos están haciendo oferta como para reservar un cupo en el FAL, etcétera, etcétera. El problema es que esto no está completo, no está reglamentado”, explicó.
Según indicó, la Comisión Nacional de Valores tiene plazo hasta fines de septiembre para definir qué entidades podrán intervenir en el esquema.
Por ese motivo, transmitió una recomendación concreta: “La recomendación que nosotros estamos haciendo a las entidades educativas de la provincia es que no firmen ni acepten ninguna oferta de ninguna financiera, de ningún banco”.
Aclaró que la advertencia no implica un rechazo a las entidades financieras: “No es que estemos contra los bancos ni es que estemos contra las financieras. Simplemente, siendo muy misioneros, hay que esperar hasta que aclare porque no están bien claras las cosas”.
En la misma línea, remarcó: “No hay ninguna urgencia que los institutos firmen algo ahora”.
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El temor a que el costo llegue a las familias
El principal reclamo del sector apunta a evitar que el nuevo fondo termine generando un aumento de los costos para las instituciones y, posteriormente, para las familias.
“Esta es nuestra gran preocupación, porque lo que nosotros no queremos es que el FAL se convierta para Misiones en un costo adicional que terminen pagando las familias con más cuotas, con inversiones propias, para una ley que supuestamente fue pensada para no generar ningún costo adicional. Todo lo contrario para la provincia de Misiones. En este caso sería todo lo contrario”, concluyó Hassell.
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