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La situación de los jubilados docentes de Misiones abrió una nueva instancia de discusión en la Cámara de Representantes, donde comenzó a analizarse una modificación legislativa destinada a terminar con un mecanismo que, según cuestionó el diputado provincial Cristian Castro (PAyS), condiciona derechos previsionales a las transferencias que la Nación debe realizar a la Provincia.
Castro explicó en Realidad Mixta, por Radio Up, los alcances de la reunión mantenida con jubilados y anticipó que la discusión se concentrará en modificar el artículo 10 de una ley complementaria, donde quedó incorporada una disposición que el Partido Agrario y Social viene cuestionando.
El legislador celebró particularmente que se haya abierto una instancia de diálogo entre los diferentes sectores y el bloque mayoritario de la Legislatura para intentar encontrar una solución.
El objetivo, sintetizó, es que los jubilados puedan “cobrar lo que dice la ley” y dejar atrás mecanismos transitorios que, a su entender, terminan perjudicándolos.
El origen de la discusión
Castro explicó que el conflicto tiene antecedentes en el Presupuesto provincial 2025.
Según detalló, existía una disposición que se prorrogaba de presupuesto en presupuesto y que había quedado incluida como artículo 37 del Presupuesto 2025. Desde el PAyS cuestionaban ese esquema y consiguieron que la disposición no volviera a aparecer dentro del Presupuesto 2026.
Sin embargo, el problema no terminó allí. “Nosotros logramos que en el 2026 no esté ese artículo, pero ¿qué pasó? Como en el 2025 estaba, quedó como residual”, relató Castro.
De acuerdo con su explicación, al realizarse posteriormente el ordenamiento de las normas dentro del Digesto Jurídico, el contenido terminó incorporado en una legislación complementaria. “Pasa como un articulado de una ley complementaria y quedó en el artículo 10 de esa ley”, precisó.
“Mientras Nación no cumpla con la Provincia, la Provincia no cumple con los jubilados”
Para Castro, el punto más controvertido es la relación que establece ese artículo entre las obligaciones financieras de Nación con Misiones y el cumplimiento provincial con sus jubilados.
El diputado recordó como antecedente los acuerdos fiscales celebrados entre Nación y las provincias y el debate en torno al financiamiento de las cajas previsionales provinciales que no fueron transferidas a la ANSES. Misiones se encuentra entre las jurisdicciones que conservaron su sistema previsional.
Según sintetizó Castro, el problema del artículo cuestionado es que, en los hechos, establece que “mientras Nación no cumpla con la Provincia, la Provincia no cumple con los jubilados”.
“La verdad que no puede ser así”, cuestionó. Desde su perspectiva, las diferencias financieras existentes entre los gobiernos nacional y provincial no deberían trasladarse directamente hacia los jubilados ni utilizarse para condicionar el cumplimiento de lo establecido por la normativa previsional.
El PAyS había pedido derogar el artículo
Castro señaló que el Partido Agrario y Social venía planteando el problema desde antes de la actual instancia de negociación. “Nósotros veníamos insistiendo con esto”, recordó.
El legislador indicó que el PAyS fue uno de los bloques que presentó formalmente un pedido para derogar el artículo cuestionado, al considerar que su aplicación perjudica a los jubilados provinciales.
La nueva etapa abierta dentro de la Legislatura, sin embargo, podría derivar no en su eliminación completa sino en una modificación de la redacción que permita alcanzar un acuerdo entre las distintas posiciones. Ese punto comenzó a trabajarse después del encuentro con los sectores afectados.
Castro destacó la apertura del bloque mayoritario
Uno de los elementos políticos más significativos de las declaraciones del diputado opositor fue el reconocimiento de la apertura al diálogo por parte del oficialismo.
Castro destacó expresamente la actitud del bloque mayoritario y consideró que ese escenario permitió pasar de la confrontación legislativa a la búsqueda de una solución concreta. “Hay que celebrar esto, esta apertura que tiene el bloque de Movimiento por lo que viene porque nos permite entablar el diálogo, presentar una propuesta”, manifestó.
La expectativa es que las organizaciones de jubilados analicen ahora las alternativas planteadas y realicen sus propias observaciones. “Seguramente las asambleas de docentes jubilados, de Salud Pública, van a hacer una contrapropuesta, una mejora en ese articulado”, adelantó.
La intención, añadió, es encontrar “ese punto intermedio” que permita resolver el conflicto.
El reclamo: que los jubilados cobren lo que establece la ley
Más allá de la discusión técnica sobre la redacción del artículo, Castro sostuvo que el objetivo debería ser evitar que los jubilados queden sometidos a mecanismos excepcionales o soluciones transitorias. “Que los jubilados cobren lo que dice la ley, lo que es la ley previsional, y no estar con estos parches”, expresó.
En ese sentido, valoró nuevamente que el debate pueda producirse mediante una mesa de diálogo. “La posibilidad de este encuentro y la posibilidad de esta charla, este diálogo, esta apertura por parte del Gobierno Provincial y del bloque mayoritario”, enumeró como elementos positivos de la negociación.
La declaración adquiere relevancia política porque proviene de un diputado opositor que, al mismo tiempo que mantiene sus cuestionamientos sobre el mecanismo vigente, reconoce públicamente la decisión del oficialismo de discutir una modificación.
No se modificaría la Ley de Movilidad
Castro aclaró además cuál sería el camino legislativo que actualmente se encuentra bajo análisis.
Ante la consulta sobre si la solución implicaría sancionar una nueva norma o modificar directamente la legislación vinculada con la movilidad previsional, explicó que la intención apunta específicamente a la ley complementaria donde actualmente se encuentra el artículo cuestionado. “No, la ley complementaria se va a modificar. Se va a modificar el párrafo de ese artículo 10”, adelantó.
De esta manera, la discusión no estaría orientada, en principio, hacia una reforma integral del sistema de movilidad, sino hacia una intervención puntual sobre el mecanismo que vincula los compromisos nacionales con las obligaciones provinciales hacia los jubilados.
Una redacción que todavía está en discusión
El diputado evitó dar por cerrado el acuerdo y señaló que las modificaciones continúan siendo analizadas. “Ahora se está debatiendo y se están analizando esas modificaciones”, explicó.
Eso implica que todavía deberá definirse la redacción definitiva y que las asambleas de los sectores involucrados tendrán participación en esa discusión mediante propuestas y contrapropuestas.
La expectativa del legislador del PAyS es que ese proceso permita alcanzar un consenso. “Seguramente vamos a lograr ese punto de encuentro que tanto necesitan nuestros jubilados”, expresó.
Una discusión previsional que entra en una nueva etapa
La reunión desarrollada en la Legislatura representa así un cambio en la dinámica de un reclamo que venía siendo impulsado por sectores de jubilados y acompañado por bloques opositores.
El PAyS había planteado directamente la derogación del artículo. La apertura de una instancia de negociación introduce ahora la posibilidad de modificarlo mediante una redacción consensuada.
El punto de fondo que plantea Castro permanece intacto: las obligaciones previsionales de la Provincia hacia sus jubilados no deberían quedar condicionadas por las diferencias financieras que Misiones mantenga con el Gobierno nacional.
La discusión continuará ahora dentro de la Cámara de Representantes y en las asambleas de docentes jubilados y otros sectores alcanzados, que deberán evaluar las alternativas planteadas.
Para Castro, la posibilidad de que oficialismo, oposición y jubilados puedan sentarse a discutir una salida constituye ya un avance. El próximo paso será transformar ese diálogo en una modificación concreta que permita dejar atrás lo que definió como “parches” y garantizar el cumplimiento de los derechos establecidos por la legislación previsional.
