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Un informe de la consultora Politikon Chaco al que accedió Radio Up, publicado el 24 de junio, reveló que Misiones perdió $3.858 millones en Aportes del Tesoro Nacional (ATN) solo en los primeros cinco meses de 2025 debido a la actual modalidad discrecional de distribución aplicada por el Gobierno nacional.
Según el relevamiento, la provincia recibió $3.000 millones entre enero y mayo, pero si se hubiera utilizado un sistema de reparto automático y proporcional al esquema de coparticipación, el monto debía ascender a $6.858 millones.
El ATN: un fondo legal con aplicación arbitraria
El Fondo de Aportes del Tesoro Nacional representa el 1 % de la masa coparticipable bruta, destinado a cubrir desequilibrios financieros y emergencias. Aunque se conforma automáticamente cada mes, su distribución no está regida por un criterio fijo, sino que depende de la decisión del Poder Ejecutivo Nacional.
Esta discrecionalidad generó enormes desigualdades entre provincias en la última década, y en la gestión actual se profundizó: entre enero y mayo de 2025, solo se ejecutó el 22 % de lo conformado.
La reforma propuesta: qué cambiaría para Misiones
En el marco de una reunión del Consejo Federal de Inversiones, gobernadores de todo el país propusieron modificar el artículo 5° de la Ley de Coparticipación (23.548) para garantizar un reparto automático de los ATN bajo parámetros objetivos y federales.
De haberse aplicado este sistema, Misiones habría recibido más del doble de fondos que los efectivamente transferidos. La diferencia acumulada entre lo recibido y lo que debería haber percibido la ubica entre las provincias más perjudicadas.
El impacto de una política de reparto inequitativa
El estudio de Politikon Chaco pone en evidencia que la ausencia de reglas claras en la distribución de fondos nacionales impacta directamente en la capacidad financiera de provincias como Misiones, que deben afrontar múltiples necesidades con recursos por debajo de los niveles que le corresponderían.
Mientras que provincias como Neuquén, Chubut y Salta recibieron más fondos que los previstos bajo el sistema propuesto, Misiones, Buenos Aires, Córdoba, Chaco y otras 18 jurisdicciones recibieron menos.
Cifras clave del informe:
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Recibido por Misiones: $3.000 millones
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Monto que debió recibir: $6.858 millones
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Diferencia en contra: $3.858 millones
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Ejecución total del fondo ATN (ene-may 2025): 22 %
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Monto total ejecutado en 2025: $80.500 millones
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Monto que debió ejecutarse con reparto automático: $214.949 millones
El caso de Misiones sintetiza el problema estructural del sistema actual: la discrecionalidad favorece a algunas provincias y perjudica a otras sin criterios objetivos. El impulso de una reforma legislativa busca corregir esta situación, garantizando un reparto justo, previsible y transparente de los recursos nacionales.
