El Gobierno nacional puso en marcha formalmente la etapa legislativa de cierre del año. A través del Decreto 865/2025, firmado por el presidente Javier Milei y el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, convocó a sesiones extraordinarias del 10 al 30 de diciembre con un temario estricto de siete proyectos que buscará aprobar con su nueva mayoría en el Congreso.
La publicación en el Boletín Oficial establece que durante ese período sólo podrán tratarse los asuntos incluidos en el anexo, encabezados por el Proyecto de Ley de Presupuesto General para el ejercicio 2026. Según lo adelantado, el texto buscará un resultado financiero “equilibrado o levemente superavitario” para la Administración Pública Nacional, en línea con la meta de consolidación fiscal del Gobierno.
El paquete de reformas estructurales
Junto al Presupuesto, el Ejecutivo enviará un paquete de seis iniciativas que apuntan a modificar pilares del marco normativo:
- Ley de Inocencia Fiscal: Busca redefinir criterios de responsabilidad y carga de la prueba en materia tributaria, un tema largamente reclamado por el sector empresarial.
- Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria: Se plantea como un marco de reglas de largo plazo para limitar el déficit, ordenar el gasto y restringir el financiamiento mediante emisión monetaria o endeudamiento excesivo.
- Ley de Modernización Laboral: Es uno de los proyectos más esperados. Según voceros oficiales, incluirá cambios en regímenes especiales, indemnizaciones, contratación, pasantías y modalidades de trabajo, con el objetivo declarado de “actualizar” la legislación ante las nuevas formas de empleo.
- Reforma Integral del Código Penal: El Poder Ejecutivo se comprometió a remitir un proyecto de reforma integral, que modificaría sustancialmente la justicia penal en el país.
- Adecuación de la Ley de Glaciares (26.639): Esta iniciativa propone revisar la normativa de protección de glaciares y ambiente periglacial para “compatibilizar” la protección ambiental con proyectos de inversión, especialmente en actividades extractivas en zonas cordilleranas. Será uno de los puntos más sensibles y potencialmente conflictivos del temario.
Una apuesta con nueva mayoría parlamentaria
La convocatoria a extraordinarias marca el primer test legislativo de envergadura tras el cambio en la composición del Congreso, donde el oficialismo logró reforzar su posición. Al delimitar un temario cerrado, el Gobierno busca concentrar los debates y evitar la dispersión, apuntando a capitalizar su impulso político para convertir en ley sus iniciativas emblemáticas.
La elección de los proyectos no es casual. El paquete refleja los ejes centrales de la gestión: disciplina fiscal (Presupuesto, Ley de Estabilidad), reforma del Estado y promoción de la inversión (laboral, glaciares), y cambios en el sistema de justicia y seguridad (penal).
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Los desafíos en el recinto
Si bien el oficialismo cuenta con mejores números, cada iniciativa presentará su propio desafío. La reforma laboral y la adecuación de la ley de glaciares prometen debates acalorados y fuertes resistencias por parte de la oposición y sectores sindicales y ambientalistas. La reforma del Código Penal, por su parte, es un tema complejo que requiere un análisis técnico exhaustivo.
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