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Las cuentas públicas de las provincias argentinas mostraron un marcado deterioro durante el primer trimestre de 2026. El superávit primario consolidado cayó al 0,2% del Producto Bruto Interno (PBI), uno de los registros más bajos de los últimos trece años para ese período, según un informe elaborado por la consultora Empiria.
El resultado representa una fuerte desaceleración respecto del 0,4% del PBI registrado en el primer trimestre de 2025 y queda muy lejos del 0,9% alcanzado en igual período de 2024, que constituyó el mejor desempeño de la serie histórica.
El escenario refleja un menor margen financiero para los gobiernos provinciales, que deben afrontar gastos corrientes, compromisos salariales y pagos de deuda con ingresos cada vez más ajustados.
Uno de los peores comienzos de año en más de una década
El análisis de Empiria, que releva la evolución del resultado primario provincial desde 2012, muestra que el desempeño fiscal de 2026 solo encuentra antecedentes similares en los primeros años de la serie.
Con excepción de 2012 (0,1% del PBI) y 2013 (0,2%), ningún otro primer trimestre había exhibido un resultado tan reducido como el de este año.
La consultora atribuye este deterioro a dos factores principales:
- La fuerte reducción de las transferencias discrecionales del Gobierno nacional hacia las provincias.
- La menor recaudación real de impuestos coparticipables, consecuencia de una economía que continúa mostrando bajos niveles de actividad.
Como resultado, el espacio fiscal disponible para las administraciones provinciales se redujo prácticamente a la mitad en comparación con el año anterior.
La recaudación propia también pierde fuerza
A las menores transferencias nacionales se suma el debilitamiento de los recursos tributarios propios.
De acuerdo con un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), los principales impuestos provinciales registraron caídas reales durante los primeros cinco meses de 2026.
Ingresos Brutos cayó 3,4% en términos reales
La recaudación consolidada del impuesto sobre los Ingresos Brutos, acumulada hasta mayo, disminuyó 3,4% respecto del mismo período de 2025.
De las 24 jurisdicciones del país:
- 17 registraron caídas.
- Misiones lideró el retroceso con una baja del 20,4%.
- Le siguieron La Rioja (-12,6%) y CABA (-7,6%).
En contraste, las mayores subas correspondieron a:
- Neuquén (+6,5%)
- San Juan (+5,7%)
- Río Negro (+5,1%)
El impuesto a los Sellos también retrocedió
La recaudación del impuesto a los Sellos mostró una disminución real del 2,7% respecto del acumulado a mayo de 2025.
Entre las provincias con mayores caídas se ubicaron:
- Catamarca (-32%)
- La Rioja (-14,7%)
- Misiones (-13,4%)
Mientras tanto, las mayores mejoras se registraron en:
- Chubut (+38,9%)
- Santiago del Estero (+5%)
- La Pampa (+4,6%)
El impuesto Inmobiliario creció, pero Misiones volvió a quedar entre las más afectadas
La única excepción fue el Impuesto Inmobiliario, cuya recaudación consolidada aumentó 9,9% en términos reales.
Sin embargo, siete provincias mostraron retrocesos.
Las caídas más pronunciadas fueron:
- Santa Cruz (-71,9%)
- Tierra del Fuego (-70,2%)
- Misiones (-42,5%)
En sentido contrario, sobresalieron:
- Chaco (+499,1%)
- Salta (+94,8%)
- Entre Ríos (+46%)
También cayó la recaudación del impuesto Automotor
El impuesto Automotor tampoco escapó a la tendencia negativa.
Hasta mayo acumuló una baja real del 1,9% frente al mismo período del año pasado.
Entre las quince jurisdicciones relevadas:
- Ocho registraron disminuciones.
- Las mayores bajas correspondieron a Santiago del Estero (-37,6%), Buenos Aires (-11,5%) y Tucumán (-7,7%).
En cambio, crecieron:
- La Pampa (+48,8%)
- San Juan (+23%)
- Entre Ríos (+13,4%)
Misiones aparece entre las provincias con mayores caídas de recursos propios
Uno de los datos más relevantes del informe es la situación de Misiones, que figura repetidamente entre las jurisdicciones con mayores retrocesos en la recaudación.
La provincia registró:
- -20,4% en Ingresos Brutos.
- -13,4% en el impuesto a los Sellos.
- -42,5% en el impuesto Inmobiliario.
Estos indicadores reflejan un deterioro significativo de los ingresos tributarios propios, lo que limita aún más la capacidad financiera provincial en un contexto de menores transferencias nacionales.
Las diferencias sociales entre provincias siguen siendo profundas
Empiria también elaboró un ranking social de las 24 jurisdicciones argentinas a partir de doce indicadores vinculados a pobreza, empleo, vivienda, salud, educación y cobertura de programas sociales.
Las provincias con peores indicadores
El informe ubica a Chaco como la provincia con la situación social más crítica del país.
Entre los principales indicadores se destacan:
- Mayor tasa de indigencia (12%).
- Segunda mayor tasa de pobreza (38%).
- Graves déficits habitacionales.
- Peores resultados en las Pruebas Aprender de Lengua y Matemática.
- Mayor cantidad de beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo (AUH) cada 1.000 habitantes.
Detrás aparecen:
- San Juan, afectada por altos niveles de informalidad laboral, baja cobertura de salud y malos resultados educativos.
- Tucumán, que presenta la mayor informalidad del país (60%), además de elevados déficits habitacionales.
La provincia de Buenos Aires ocupa el puesto 20 del ranking debido a:
- 34% de pobreza.
- 8% de indigencia.
- 9% de desempleo, el segundo más alto del país.
- Problemas habitacionales persistentes.
Las jurisdicciones con mejores indicadores
En el otro extremo se ubica la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), que lidera siete de los doce indicadores considerados.
Entre sus principales fortalezas figuran:
- Menor tasa de pobreza.
- Menor informalidad laboral.
- Mejor cobertura de salud.
- Mejores resultados en las Pruebas Aprender.
- Menor proporción de beneficiarios de AUH.
El podio lo completan:
- Río Negro, por su desempeño laboral, condiciones habitacionales y cobertura sanitaria.
- Tierra del Fuego, con bajos niveles de pobreza e informalidad y buenos indicadores educativos.
En cuarto lugar aparece Neuquén, impulsada por una de las menores tasas de pobreza e indigencia del país, bajo desempleo y mejores condiciones socioeconómicas.
Un margen fiscal cada vez más estrecho
Los datos muestran que las provincias enfrentan un escenario de creciente presión sobre sus finanzas públicas. La combinación de menores transferencias nacionales, caída en la recaudación propia y una actividad económica debilitada redujo significativamente el superávit fiscal disponible.
En ese contexto, los gobiernos provinciales cuentan con menos recursos para sostener el funcionamiento del Estado, afrontar obligaciones financieras e impulsar políticas públicas, mientras persisten importantes desigualdades sociales entre las distintas jurisdicciones del país.
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