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En diálogo con “Realidad Mixta”, por Radio Up, Fabiola Bianco, presidenta del Tribunal de Cuentas de Misiones, realizó un balance exhaustivo del proceso de rendición de cuentas municipales correspondiente al ejercicio 2024/2025. La funcionaria confirmó que cuatro municipios ya lograron aprobar sus cuentas, mientras que quince recibieron multas por incumplimientos formales en la presentación de documentación.
Según explicó, estas sanciones “no son lo más importante”, ya que la multa es solo una penalización por faltas de forma. Lo central es el cargo, que corresponde a un incumplimiento real: documentación no presentada, gastos no justificados o erogaciones fuera del presupuesto. Esos cargos pueden implicar devoluciones económicas actualizadas.
Bianco confirmó que San Ignacio y Santa Ana figuran entre los municipios cuyas cuentas anuales fueron observadas y no aprobadas en esta etapa del proceso de control. En estos dos municipios, el Tribunal dictó sentencia de desaprobación, pero Bianco remarcó que las sentencias aún no están firmes. Esto significa que:
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Los responsables contables —intendente, tesorero y contador—
ya fueron notificados de las observaciones. -
Cuentan con 10 a 15 días hábiles para presentar un recurso y aportar documentación faltante.
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Si logran justificar los montos observados, el Tribunal puede levantar los cargos.
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Si no lo hacen, la sentencia queda firme y se ejecutan tanto el cargo como la multa.
¿Quiénes responden por las rendiciones?
Bianco insistió en un punto clave: los responsables contables responden con su propio patrimonio, nunca el municipio. Los fondos observados —si la sentencia queda firme— deben ser devueltos actualizados y vuelven a las arcas municipales.
Sobre el procedimiento, detalló que el Tribunal primero observa las irregularidades, luego los fiscales pueden realizar visitas al municipio para verificar documentación, y sólo después se dicta sentencia. Esto garantiza un proceso transparente y con pleno derecho a defensa.
En síntesis, San Ignacio y Santa Ana no tienen sus cuentas aprobadas, pero todavía están en etapa de revisión recursiva, y sus autoridades tienen la posibilidad de subsanar o justificar lo requerido antes de que se ejecuten cargos o sanciones definitivas.
Digitalización y trazabilidad: un cambio estructural en el control
Bianco destacó que los avances alcanzados este año tienen dos motores centrales: la capacitación permanente a ejecutivos y cuerpos deliberativos municipales; y la digitalización integral del proceso de control. “La digitalización nos permite un control con mucha más transparencia y recrear la confianza del ciudadano”, señaló. Además, la tecnología incorporada vuelve imposible burlar la trazabilidad: cada carga documental queda registrada en tiempo real.
En 2025 se incorporó el Portal del Contable, que obliga a la registración previa de cada profesional responsable, y el año que viene comenzarán a regir los libros contables obligatorios en formato digital, también para los Concejos Deliberantes.
Un proceso jurisdiccional que solo el Tribunal puede realizar
Bianco recordó que, por mandato constitucional, el Tribunal de Cuentas es el único organismo de Misiones que tiene la facultad de aprobar o desaprobar las cuentas públicas, y lo hace a través de sentencias.
“Somos un organismo jurisdiccional. Nadie más aprueba o desaprueba cuentas”, afirmó.
Esto convierte al Tribunal en una pieza clave del sistema democrático: controla la percepción y la inversión de los recursos públicos, con capacidad para aplicar sanciones, fijar cargos y exigir devoluciones patrimoniales.
Una revisión acelerada: 56 a 70 cuentas ya estudiadas y 18 en examen
El plazo formal para la presentación anual vence el 30 de marzo. Desde entonces, el Tribunal inicia el análisis de cada cuenta municipal o de cada organismo que administra fondos públicos.
Este año, Bianco destacó un avance sustantivo:
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Entre 56 y 70 cuentas ya están estudiadas.
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Solo 18 aún se encuentran en examen.
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Cuatro aprobaron sus cuentas.
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Quince recibieron multas formales.
“Es un avance significativo. Tenemos hasta mayo del año que viene y ya estamos muy adelantados”, subrayó. El hito se explica no solo por el trabajo interno del Tribunal, sino por la responsabilidad creciente de los contadores municipales y la adopción de herramientas digitales.
Cómo funcionan las observaciones, las multas y los cargos
Bianco detalló que el proceso comienza con observaciones formales a intendentes, tesoreros y contadores —los responsables contables según la ley—. Ellos conocen anticipadamente qué irregularidades fueron detectadas.
El Tribunal puede realizar:
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Visitas presenciales con fiscales en municipios de primera categoría.
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Revisión documental en sede para municipios de segunda categoría.
Si se detectan incumplimientos, se dicta sentencia:
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La multa es una sanción por faltas formales.
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El cargo implica un incumplimiento real y exige la devolución patrimonial de fondos al municipio o al Tribunal, siempre ajustados.
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Los responsables responden con su propio patrimonio, nunca el municipio.
Las sentencias pueden ser apeladas dentro de un plazo de 10 a 15 días hábiles, pero si quedan firmes, pasan a ser “cosa juzgada” y deben ejecutarse. En la historia reciente hubo propiedades de intendentes rematadas para cubrir cargos firmes.
Rendición de cuentas y democracia: una responsabilidad ética
Sobre el final de la entrevista, Bianco ofreció una reflexión más amplia sobre el rol del control público:
“Quienes tomamos la decisión de ser servidores públicos debemos rendir cuentas. Es una de las patas fundamentales de la democracia”.
Defendió el concepto de gobierno abierto, basado en transparencia, trazabilidad y participación ciudadana. Aseguró que el compromiso es seguir generando acciones que fortalezcan la confianza entre el Estado y la ciudadanía.
“Rendir cuentas no es una obligación impuesta: es una opción ética ligada a servir a la gente”, concluyó.
