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El Gobierno nacional puso sobre la mesa una nueva modificación para el funcionamiento de la cadena yerbatera: reemplazar el actual esquema de estampillas físicas adheridas a los paquetes de yerba mate por un sistema de control digital basado en sellos codificados. La propuesta fue uno de los principales temas abordados este martes 15 de septiembre durante una reunión extraordinaria del Directorio del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), realizada en la sede del organismo con la participación de funcionarios nacionales.
El encuentro contó con la presencia del subsecretario de Reformas Estructurales, Eugenio Alberto Marí Thomsen, y del titular del INYM, Rodrigo Correa, junto con los integrantes del Directorio.
El planteo de Nación apunta concretamente a modificar el Esquema de Certificación del Pago de la Tasa de Inspección y Fiscalización, cuyo mecanismo actual incluye la estampilla que puede observarse físicamente en los envases comercializados. La alternativa que comenzó a analizarse contempla migrar hacia un mecanismo digital que permita identificar los paquetes mediante un sello codificado, con el objetivo declarado de minimizar costos y, al mismo tiempo, mejorar los mecanismos de trazabilidad y control.
De la estampilla física a un sello codificado
El cambio todavía se encuentra bajo análisis y durante la reunión se evaluaron posibles alternativas para modernizar el sistema. El objetivo es pasar de la estampilla física tradicional hacia un esquema en el que la certificación y el seguimiento puedan apoyarse en herramientas digitales.
La modificación tendría impacto directo sobre la industria yerbatera, debido a que el estampillado forma parte del esquema utilizado para acreditar el pago de la Tasa de Inspección y Fiscalización del INYM. De acuerdo con los lineamientos planteados durante el encuentro, el nuevo mecanismo debería cumplir simultáneamente con tres objetivos: reducir costos, simplificar el procedimiento y garantizar mayor trazabilidad y capacidad de control.
No obstante, por el momento se trata de una alternativa en estudio y no se informó una fecha para la eventual implementación del nuevo esquema.
Nación llevó su agenda de digitalización y desregulación al INYM
La discusión sobre la estampilla se inscribe dentro de una agenda más amplia impulsada por los representantes nacionales durante su visita al Instituto. El encuentro tuvo como objetivo avanzar en herramientas que permitan adecuar el funcionamiento del INYM a criterios de eficiencia, digitalización y desregulación administrativa.
Uno de los puntos abordados fue la incorporación del sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE). La iniciativa busca avanzar en la digitalización de los expedientes que actualmente tramita el organismo yerbatero y agilizar los procedimientos administrativos e institucionales.
La intención es que el INYM incorpore progresivamente herramientas utilizadas en otras áreas de la administración pública nacional para reducir la utilización de documentación física y facilitar el seguimiento de los trámites.
Analizan un convenio entre el INYM y el SENASA
Otro de los temas relevantes de la reunión extraordinaria fue la fiscalización y trazabilidad de la yerba mate. En ese marco se analizaron avances para un posible convenio entre el INYM y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA).
La propuesta apunta a articular acciones vinculadas con la ejecución, fiscalización, registro, inspección y control de la materia prima, además del cumplimiento de las disposiciones establecidas por el Código Alimentario Argentino para la yerba mate elaborada.
El eventual acuerdo implicaría una coordinación entre ambos organismos sobre aspectos centrales del control de la cadena productiva e industrial. La trazabilidad aparece así como uno de los denominadores comunes de los cambios analizados: está presente tanto en la discusión sobre fiscalización como en el proyecto para sustituir la estampilla tradicional.
Qué puede cambiar en los paquetes de yerba mate
Actualmente, la estampilla física constituye un elemento reconocible dentro de los paquetes de yerba mate comercializados. La discusión abierta este martes busca determinar si ese mecanismo puede ser reemplazado por un modelo tecnológicamente diferente sin perder las funciones de certificación, identificación, fiscalización y trazabilidad.
La alternativa analizada consiste en la adhesión de un sello codificado sobre los paquetes envasados. El Gobierno nacional sostiene que una modernización de estas características podría disminuir costos asociados al esquema tradicional y ofrecer mayores herramientas tecnológicas para el seguimiento y control.
La definición, sin embargo, deberá surgir del proceso de análisis dentro del Instituto.
El INYM también revisará su estructura normativa
La reunión extraordinaria incluyó además un cuarto punto relacionado con el ordenamiento de las normas que regulan al sector yerbatero. La propuesta consiste en desarrollar un compendio que reúna en un único cuerpo las normas dictadas por el Directorio del INYM relacionadas con la actividad.
El objetivo planteado es depurar, consolidar, simplificar y transparentar las disposiciones actualmente vigentes. Se trata de una revisión de relevancia para una actividad atravesada durante los últimos años por importantes modificaciones regulatorias y cambios en las facultades del Instituto.
El ordenamiento buscaría facilitar la identificación de las normas que continúan vigentes y eliminar superposiciones o disposiciones que hayan quedado desactualizadas.
Una reunión en medio de los cambios que atraviesa la actividad yerbatera
La visita de los funcionarios nacionales se produce en un momento particularmente sensible para la cadena de la yerba mate. El sector atraviesa una etapa de transformación regulatoria y fuertes discusiones entre productores, trabajadores, cooperativas, secaderos e industrias sobre el funcionamiento del mercado y el papel que debe ocupar el INYM.
En ese escenario, la presencia de representantes del Gobierno nacional tuvo como objetivo planteado trabajar con los integrantes de la cadena, escuchar inquietudes y responder consultas sobre las herramientas de gestión que se encuentran en elaboración. La agenda presentada muestra, al mismo tiempo, la orientación que Nación busca imprimirle al Instituto: digitalización de trámites, coordinación de controles con SENASA, simplificación normativa y modernización de mecanismos administrativos.
Dentro de ese paquete de cambios, la modificación que podría resultar más visible para la industria y eventualmente para los consumidores es la transformación del histórico sistema de estampillado.
La estampilla, el cambio más concreto puesto sobre la mesa
Aunque la reunión abordó diferentes aspectos técnicos y administrativos, el eventual reemplazo de la estampilla física por un sello codificado aparece como una de las modificaciones más concretas planteadas hasta el momento. El Gobierno nacional considera que el mecanismo puede modernizarse para disminuir costos sin resignar capacidad de fiscalización.
La discusión que comienza ahora será determinar cómo funcionaría el sistema digital, qué mecanismos garantizarían su seguridad y trazabilidad y de qué manera se implementaría en las industrias envasadoras.
Por el momento, no existe una modificación concretada: el Directorio inició el análisis de las opciones disponibles.
La reunión de este martes dejó, sin embargo, una señal clara sobre la orientación de los cambios que Nación pretende impulsar dentro del organismo yerbatero: menos procedimientos físicos, mayor digitalización y una revisión de los mecanismos administrativos y de fiscalización que utiliza actualmente el INYM.
