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El director de la Agencia Tributaria de Misiones (ATM), Héctor Rubén Chesani, presentó ante la Legislatura provincial los principales lineamientos vinculados con el organismo en el marco del tratamiento del Presupuesto 2027. Durante su exposición, puso el foco en las medidas adoptadas para reducir la presión sobre pequeños contribuyentes y PyMEs, aunque remarcó al mismo tiempo la necesidad de sostener los niveles de recaudación propios de la provincia.
Chesani explicó que la orientación actual del organismo responde a una línea de trabajo coordinada con el Poder Ejecutivo provincial, especialmente frente al escenario económico que atraviesan las empresas y contribuyentes.
“Muy preocupado, y en este contexto que se vive, tratando de ver de qué manera se alivia la situación de los pequeños contribuyentes y las PyMEs, especialmente”, señaló el funcionario al describir la impronta de la gestión.
En ese sentido, sostuvo que las decisiones tributarias están condicionadas por las previsiones de recaudación y por la necesidad de compatibilizar el alivio a determinados sectores con los recursos que requiere el Estado provincial.
En el marco de la presentación del Presupuesto 2027, Héctor Chesani habló sobre la reforma de la ATM que genera reparos entre profesionales de las ciencias económicas. Señaló que existen distintas especialidades dentro del ámbito tributario y dejó la definición en manos del Poder Ejecutivo.
Las medidas y el costo fiscal para la provincia
Durante la exposición, Chesani detalló algunas de las medidas implementadas recientemente por la ATM y explicó que el objetivo es facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias y reducir el impacto de la carga fiscal en un contexto económico complejo.
Entre las herramientas mencionó los beneficios vinculados con las billeteras virtuales, las operaciones bancarias y el pago a cuenta, entre otras disposiciones adoptadas por el organismo.
Según los datos aportados por el funcionario, las medidas relacionadas con las billeteras virtuales alcanzan aproximadamente a 90.000 contribuyentes y representan para la ATM un costo fiscal cercano a los $600 millones mensuales.
En el caso de las operaciones bancarias, indicó que la medida alcanza a unos 139.000 contribuyentes, con un costo fiscal estimado en $1.700 millones.
Para Chesani, esos números muestran la magnitud del esfuerzo realizado por la provincia para acompañar a los contribuyentes en el escenario actual.
El funcionario planteó que estas medidas buscan, además, favorecer el cumplimiento voluntario y evitar que la situación económica derive en mayores dificultades para los sectores de menor capacidad contributiva.
Control fiscal en ruta: qué dijo Chesani
Otro de los puntos abordados durante la entrevista fue la situación del control fiscal en ruta y la posibilidad de que las modificaciones aplicadas en ese esquema tengan carácter permanente.
Chesani sostuvo que la metodología de trabajo continúa desarrollándose en coordinación con otras jurisdicciones y afirmó que, en lugar de una reducción de la actividad de control, se produjo un incremento en la cantidad de contribuyentes alcanzados.
Según explicó, sobre un universo de aproximadamente 30.000 contribuyentes, cerca del 98% quedó excluido, mientras que alrededor del 2% continúa comprendido dentro del esquema mencionado.
El director de la ATM también señaló que se registró un incremento de 811 contribuyentes en ese proceso.
La presión fiscal y la respuesta de la ATM ante los cuestionamientos
Consultado por los cuestionamientos que recibió la Agencia Tributaria de Misiones, incluidos los planteos vinculados con decisiones judiciales y medidas cautelares de la Corte Suprema de Justicia, Chesani evitó realizar una autocrítica institucional en términos jurídicos y sostuvo que ese aspecto corresponde al área especializada del organismo.
Remarcó, además, que desde la perspectiva de la ATM se trata de una medida cautelar y que, según explicó, no existe todavía un fallo definitivo de la Corte sobre la cuestión mencionada.
“Ahora mismo está estudiando la cuestión y, por supuesto, va a tratar de defender su postura”, sostuvo.
Al mismo tiempo, Chesani consideró que las medidas adoptadas durante la actual gestión permiten observar una modificación en la percepción sobre la presión tributaria ejercida por la provincia.
En su argumento aparece uno de los principales condicionantes que, según el funcionario, distinguen a Misiones del resto de las jurisdicciones: su ubicación geográfica y la influencia del comercio en la estructura tributaria.
El peso del comercio en la recaudación de Misiones
Chesani indicó que el comercio representa alrededor del 45% del impuesto determinado dentro de la estructura tributaria provincial.
La característica fronteriza de Misiones, rodeada por Paraguay y Brasil, fue presentada como un factor determinante para comprender el comportamiento de la actividad comercial y, por extensión, de la recaudación.
El funcionario sostuvo que la provincia realiza un esfuerzo importante para mantener los servicios que demanda una población que, según los datos que presentó, alcanza aproximadamente a 1.278.000 habitantes, lo que ubicaría a Misiones en el noveno lugar entre las provincias argentinas por cantidad de población.
Ese escenario, planteó, implica una demanda significativa sobre áreas como educación.
457.000 alumnos y 35.000 docentes
En materia educativa, Chesani señaló que para el próximo año se prevé una matrícula de aproximadamente 457.000 alumnos, con un plantel de alrededor de 35.000 docentes.
El dato fue utilizado por el titular de la ATM para dimensionar el peso que tienen los servicios públicos dentro de las cuentas provinciales.
También sostuvo que el Estado debe afrontar los costos vinculados tanto con instituciones educativas de gestión estatal como privada, una característica que, según su comparación, diferencia a Misiones de otras provincias que cuentan con una mayor dependencia de los recursos provenientes de la coparticipación para financiar esos servicios.
Misiones y la recaudación propia frente a otras provincias del NEA
Otro de los datos expuestos por Chesani estuvo relacionado con la comparación entre Misiones, Chaco, Corrientes y Formosa.
De acuerdo con las cifras presentadas por el funcionario, Misiones representa aproximadamente el 74% de los recursos propios provinciales dentro de ese conjunto regional.
A su vez, señaló que la recaudación propia representa alrededor del 30% de los ingresos estatales de Misiones, un porcentaje que, según explicó, permite a la provincia afrontar parte de sus obligaciones y atravesar el actual escenario económico.
En cuanto al comportamiento de los ingresos por Ingresos Brutos, Chesani indicó que, a mayo del corriente año, Misiones ocupaba el octavo lugar a nivel nacional.
Estos datos fueron planteados como parte de la explicación sobre la importancia que tiene la recaudación tributaria provincial para el funcionamiento del Estado.
Presupuesto 2027: la ATM prevé una reducción
En relación con el Presupuesto 2027, Chesani anticipó que la previsión para la Agencia Tributaria de Misiones contempla una reducción respecto del presupuesto vigente.
Según precisó, el presupuesto previsto para el próximo año será 0,71% menor que el correspondiente al ejercicio actual.
El dato se incorpora a un escenario en el que el organismo, al mismo tiempo, plantea medidas de alivio para determinados sectores y debe preservar los recursos necesarios para sostener la estructura de servicios públicos de la provincia.
El debate por la conducción de la ATM
Durante la entrevista también fue consultado sobre el proyecto de reforma que permitiría que la conducción de la Agencia Tributaria de Misiones quede a cargo de una persona que no necesariamente sea contador, una modificación que generó cuestionamientos entre algunos profesionales de las ciencias económicas.
Chesani evitó fijar una posición personal sobre la reforma y sostuvo que se trata de un criterio que corresponde definir al Poder Ejecutivo.
“Hoy hay muchas especialidades en el tema tributario”, planteó el funcionario, y consideró que tanto un contador como un abogado pueden reunir las condiciones necesarias para asumir una dirección, aunque aclaró que no tenía una apreciación específica sobre la modificación propuesta.
De esta manera, la exposición de Chesani ante la Legislatura de Misiones dejó planteado uno de los principales desafíos de la política tributaria provincial para 2027: sostener los recursos propios que necesita el Estado mientras se busca reducir el impacto de la carga impositiva sobre los sectores más afectados por el actual contexto económico.
La industria automotriz pide reducir impuestos para competir con los vehículos importadoshttps://t.co/PsSDWBWbRb pic.twitter.com/uymdMATbfD
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