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La discusión nacional sobre reforma laboral no solo involucra mercado de trabajo y condiciones de contratación. También abre un frente sensible para el interior: el impacto fiscal y la distribución de recursos hacia las provincias. Así lo planteó en Radio Up Alejandro Pegoraro, director de la consultora Politikon Chaco, quien advirtió que el capítulo fiscal de la reforma laboral podría afectar directamente las cuentas provinciales y la coparticipación.
En su análisis, Pegoraro sostuvo que 2026 aparece como un año de fuerte tensión presupuestaria, con provincias menos holgadas que en ejercicios anteriores y con ingresos nacionales que no muestran señales claras de recuperación sostenida.
2025 cerró con deterioro fiscal: provincias “mucho menos holgadas”
Según Pegoraro, ya el tercer trimestre de 2025 mostró un deterioro marcado: “Los datos del tercer trimestre te muestran un deterioro muy fuerte de las cuentas fiscales provinciales, con un superávit financiero que cayó 75%. Es decir, están mucho menos holgadas que hace un año atrás”.
A esa tendencia, agregó el impacto del último trimestre, que suele ser el más exigente por gastos extraordinarios y presión salarial.
2026: menor margen financiero y sin perspectiva de mejora genuina en ingresos
Para el economista, hay dos factores que condicionarán el 2026:
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Provincias con menor margen financiero por el deterioro del año previo.
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Sin perspectiva de mejora genuina en ingresos, especialmente los de origen nacional.
“No hay ninguna perspectiva de mejora genuina ni sostenida del punto de vista de los ingresos, sobre todo pensando en los ingresos de tipo de origen nacional… principalmente coparticipación”, explicó.
Pegoraro describió que el motor de esos recursos depende del desempeño recaudatorio nacional, que hoy muestra debilidades por la composición sectorial de la economía.
Coparticipación: la actividad “mejora” pero no se traduce en recaudación
En un pasaje central, Pegoraro remarcó que la mejora macroeconómica no siempre se refleja en recursos distribuidos:
“La actividad económica si bien mejora en los números, no impacta en la recaudación porque los sectores que más aportan a la recaudación y por ende a la distribución de coparticipación siguen estando muy planchados”.
Por eso consideró que el primer trimestre de 2026 será complicado, a la espera de señales de repunte real en recaudación.
Reforma laboral: el capítulo fiscal enciende alertas en gobernadores
En ese marco, Pegoraro puso el foco en el debate legislativo del capítulo fiscal de la reforma laboral. Si se aprueba “tal como está”, señaló, podría generar un impacto directo en los recursos provinciales.
“Le va a impactar de lleno en las cuentas provinciales porque implicaría menor distribución de fondos por Ganancias, por un lado, y un recorte de fondos por eliminación de impuestos internos”.
Aquí se concentra la preocupación de los gobernadores: si la reforma recorta impuestos nacionales que integran el reparto, la coparticipación podría sufrir una caída, incluso si la economía mejora.
El efecto arrastre: lo que suba por actividad podría bajarse por cambios tributarios
Pegoraro dejó un concepto clave, útil para titular y explicar el conflicto político: “Lo que podría mejorar la coparticipación vía mejora de actividad en verdad estaría compensado a la baja por los impuestos que dejan de recaudarse por la reforma”.
Esa tensión resume el problema: más actividad no necesariamente implica más recursos, si el marco impositivo reduce recaudación coparticipable.
¿Qué podrían pedir los gobernadores?
Pegoraro indicó que circulan versiones sobre la postura de los mandatarios provinciales: “Hay algunos rumores de que los gobernadores van a pedir algún tipo de postergación o modificación sobre el capítulo fiscal”.
En otras palabras, la discusión no sería sólo laboral, sino también federal: cuánto pierde o gana cada provincia con el rediseño tributario.
Ajuste provincial: la perspectiva de un año no electoral
Hacia el cierre, Pegoraro anticipó un escenario de ajustes de gasto para los próximos períodos: “Vemos un 2027 que las provincias van a volver a ajustar fuerte el gasto. Obviamente que el hecho de que sea un año no electoral va a colaborar también en ese ajuste”.
Y volvió a insistir: el gran problema es el frente ingresos, porque “la coparticipación es la principal fuente de financiamiento de prácticamente todas las provincias”.
